
EDITORIALE N. MMXII_III
Una delle prospettive più interessanti della digitalizzazione documentale è sicuramente quella di rendere più efficiente e veloce il servizio sanitario nazionale. Niente, infatti, ci può stare più a cuore della nostra salute e di certo la possibilità di migliorare e facilitare i vari momenti legati alla diagnosi e alla cura dei nostri malanni – attraverso [...]
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L’IDENTITÀ DIGITALE DEL DECRETO CRESCITA 179/2012
Il D.L. 179/12 convertito in L. 221/12 prevede, alla sezione I, alcune novità relative all’identità digitale. In particolare, il legislatore ha stabilito: la creazione di un documento digitale unico; l’istituzione dell’Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente; la costituzione del domicilio digitale per il cittadino e per le imprese attraverso cui inviare e ricevere tutte le comunicazioni [...]
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RC AUTO: IL CONTRASSEGNO ELETTRONICO PER PREVENIRE LE TRUFFE
L’art. 31 del Decreto Legge n. 1 del 24 gennaio 2012, convertito in Legge n. 27 del 24 marzo 2012 pubblicata sul supplemento ordinario n. 53 alla Gazzetta Ufficiale n. 71 del 24 marzo 2012, è rubricato “Contrasto della contraffazione dei contrassegni relativi ai contratti di assicurazione per la responsabilità civile verso i terzi per [...]
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IL DOCUMENTO DIGITALE UNIFICATO: QUATTRO TESSERE IN UNA SOLA
Con il Decreto Legge n. 179/2012 inizia il percorso dell’agenda digitale italiana. Nel provvedimento si introduce il documento digitale unificato allo scopo di raccogliere in un’unica tessera la Carta d’Identità Elettronica (CIE), la Carta Nazionale dei Servizi (CNS), la Tessera Sanitaria (TS) e il Codice Fiscale (G. Manca). Questo articolo può essere letto dagli abbonati [...]
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RICERCA ANORC SULLA PA: RESP. DEL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI E RESP. DELLA CONSERVAZIONE
Prima parte della ricerca ANORC sullo stato della digitalizzazione della PA, dal titolo “Lo stato dell’arte del Responsabile del trattamento dei dati personali e del Responsabile della conservazione nella PA”, condotta dal 28 maggio al 16 luglio 2012. La versione pubblicata in questa sede costituisce una versione autorizzata da ANORC, modificata ed adattata nella forma [...]
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DEMATERIALIZZAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE RELATIVA ALLA PRESTAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI
Le normative italiane, nazionali e regionali, nel recepire la direttiva 2010/31/UE del 19 maggio 2010, hanno previsto il rilascio in modo completamente dematerializzato degli Attestati di Certificazione Energetica (D. Tumietto). Questo articolo può essere letto dagli abbonati su EDICOLeA.
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ACCESSIBILITÀ DEL WEB E DEI DOCUMENTI DIGITALI ONLINE PER I DISABILI
Per accessibilità nell’ambito della legge 4/2004 si intende la “capacità dei sistemi informatici, nelle forme e nei limiti consentiti dalle conoscenze tecnologiche, di erogare servizi e fornire informazioni fruibili, senza discriminazioni, anche da parte di coloro che a causa di disabilità necessitano di tecnologie assistive o configurazioni particolari” (L. Mondini). Questo articolo può essere letto [...]
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LA NORMAZIONE DELLE FIGURE PROFESSIONALI NELL’AMBITO DELLE ATTIVITÀ NON ORGANIZZATE
Il disegno di legge 3270/2012 si pone l’obiettivo di disciplinare le attività professionali, con esclusione di quelle riservate per legge a soggetti iscritti in ordini o collegi, promuovendo l’autoregolamentazione volontaria e la qualificazione dei professionisti, direttamente o col supporto di associazioni professionali (A. Caccia). Questo articolo può essere letto dagli abbonati su EDICOLeA.
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DECRETO LEGGE 179/12: LE NOVITÀ SUL CODICE DELL’AMMINISTRAZIONE DIGITALE
Il Decreto Legge n. 179 del 18 ottobre 2012, recante “Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese” ha modificato diverse norme. Si illustrano le modifiche che riguardano il Decreto legislativo 7 marzo 2005, n.82 – Codice dell’Amministrazione Digitale (G. Pontevolpe). Questo articolo può essere letto dagli abbonati su EDICOLeA.
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PROCESSI DI SEMPLIFICAZIONE LEGISLATIVA E RAPPORTO TRA NUOVE TECNOLOGIE, GIUSTIZIA E GOVERNANCE
Atti del convegno “La Società Digitale. Prospettive politiche, giuridiche, amministrative e sanitarie” del 1° ottobre 2012, organizzato dalla delegazione territoriale di ANORC, durante il quale sono stati analizzati i processi di cambiamento che, grazie all’avvento delle nuove tecnologie, investono diversi settori chiave della nostra società (A. Martino). Questo articolo può essere letto dagli abbonati su [...]
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“B1 FREE ARCHIVER”: UN SOFTWARE OPEN SOURCE PER L’ARCHIVIAZIONE E LA COMPRESSIONE DEI DATI
L’aumento esponenziale di contenuti digitali disponibili sul web sta determinando lo sviluppo di nuovi formati di compressione dei dati digitali che permettono una loro più facile e accessibile condivisione. Il software open source “B1 FREE ARCHIVER” apre nuovi scenari in questo panorama in costante evoluzione (C. Randaccio). Questo articolo può essere letto su EDICOLeA.
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FATTURAZIONE ELETTRONICA E CONSERVATORI ACCREDITATI: OBBLIGATORI PER TUTTE LE PA
La Direttiva 2010/45/UE dell’Unione Europea prevede che vengano recepite e modificate entro il 1° gennaio 2013 le regole relative alla possibilità di fatturazione elettronica. Si avvicina quindi la scadenza per il recepimento in Italia, mentre vanno avanti i lavori del Forum sulla fatturazione elettronica e restano aperti i dubbi sull’obbligo per le PA di dotarsi [...]
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CERTIFICATI MEDICI ONLINE: CRITICITÀ IN TEMA DI SICUREZZA E PRIVACY
Sono prese in esame le criticità in tema di sicurezza e privacy dei certificati medici attualmente trasmessi per via telematica nel nostro Paese. Da evidenziare il problema della mancanza della firma digitale e della conservazione informatica dei certificati telematici, non contemplata dalla vigente normativa regolatoria della nuova procedura di trasmissione (G. Russo, C. Rabbito e [...]
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DL 179/2012 E FASCICOLO SANITARIO ELETTRONICO: COME GESTIRE CORRETTAMENTE IL DATO SANITARIO DIGITALIZZATO
Il decreto legge 179/2012, convertito nella legge 221/2012 del 17 dicembre 2012, all’art. 12 prende in esame il Fascicolo sanitario elettronico (FSE) definito come “l’insieme dei dati e documenti digitali di tipo sanitario e sociosanitario generati da eventi clinici presenti e trascorsi, riguardanti l’assistito” (F. Tommasi). Questo articolo può essere letto dagli abbonati su EDICOLeA.
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UN METODO DI CLASSIFICAZIONE DELLE INFORMAZIONI CONTENUTE NEI DOCUMENTI
Esistono aree della PA dove la classificazione del documento è particolarmente funzionale al suo contenuto informativo. Cerchiamo dunque di mettere in comune le varie esigenze che si possono incontrare nella Pubblica Amministrazione, proponendo un metodo di classificazione delle informazioni, adottabile sia da questa che dalle società private (G. Nazzaro). Qesto articolo può essere letto su [...]
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EVOLUZIONE LEGISLATIVA IN AMBITO DI TRASMISSIONE TELEMATICA DEI DATI DELLA RICETTA MEDICA
In tempi recenti, il decreto del 2 luglio 2012 del Ministero dell’economia e delle finanze, prima, e il decreto legge n. 179 del 18 ottobre 2012, dopo, rappresentano l’ultima tappa evolutiva della legislazione in ambito di trasmissione telematica dei dati della ricetta medica (G. Russo, M. Corongiu e C. Rabbito). Questo articolo può essere su [...]
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LA SOTTOSCRIZIONE DELLE OFFERTE NELLE GARE TELEMATICHE DEVE AVVENIRE CON FIRMA DIGITALE
Con la sentenza 1019/2012 il TAR per la Puglia ha affermato il principio in base al quale, in caso di gare telematiche, la sottoscrizione delle offerte deve avvenire obbligatoriamente con firma digitale (F. Tommasi).
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WEB ARCHIVING: UN’ALTRA FRONTIERA PER LA CONSERVAZIONE DEL DIGITALE
La conservazione del digitale comprende anche il web archiving che riguarda la raccolta attraverso l’harvesting dei siti Internet. Tale archiviazione è deputata alle biblioteche nazionali perché godono del diritto legale di stampa (F. Formiga).
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L’OBBLIGO DI INDICARE L’INDIRIZZO DI PEC ESONERA IL LEGALE DALLA DOMICILIAZIONE EX LEGE PRESSO LA CANCELLERIA
La domiciliazione ex lege dell’avvocato esercente il proprio ufficio fuori della circoscrizione del tribunale di assegnazione può conseguire soltanto ove non abbia indicato l’indirizzo di posta elettronica certificata comunicato al proprio ordine (V. Frediani e D. Converso).
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STATISTICHE SULL’UTILIZZO DELLA PEC IN ITALIA NEGLI ULTIMI 5 ANNI
Durante il mese di agosto di quest’anno, DigitPA ha pubblicato le informazioni relative al numero di caselle PEC in esercizio per ciascun dominio ed il numero totale giornaliero di messaggi in ingresso e in uscita dalle caselle gestite (G. Nazzaro).
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LA FIGURA DEL “PRIVACY OFFICER”: MODELLI ORGANIZZATIVI E COMPLIANCE LEGALE IN AZIENDA
Il 25 gennaio 2012 la Commissione europea ha presentato la proposta di un Regolamento, che andrà a sostituire la direttiva 95/46/CE. Tra le maggiori novità c’è la nomina del “data protection officer” (G.Garrisi).
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DATA BREACH E OBBLIGHI DI LEGGE: NUOVE REGOLE PER OPERATORI TELEFONICI E INTERNET PROVIDERS
Il D.Lgs. n.69del 28 maggio 2012 ha introdotto una nuova disciplina in tema di “data breach”, dettata dagli articoli 32 e 32-bis del Codice della privacy. La portata delle nuove prescrizioni è precisata dall’allegato 1 del provvedimento del Garante del 26 luglio 2012 (L. Giacopuzzi).
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LE NOVITÀ DELLA FATTURAZIONE ELETTRONICA NELLA DIRETTIVA 2010/45/EU: ALCUNE CONSIDERAZIONI
La Direttiva 2010/45/UE muta la definizione di fattura elettronica, considerando la piena parificazione tra le fatture cartacee e quelle elettroniche. Tutti gli stati membri, destinatari della Direttiva, dovranno recepire le modifiche in modo tale da renderle operative a partire dal 1° gennaio 2013 (F. Ruggieri e G. Confente).
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IL CERTIFICATO MEDICO DI MALATTIA E LA SUA TRASMISSIONE TELEMATICA ONLINE ALL’INPS
Seconda parte: equiparazione del settore pubblico a quello privato, sanzioni disciplinari (G. Russo, C. Rabbito e M. Corongiu).
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AL VIA LA TRASMISSIONE DELLE IMMAGINI DIGITALI DEGLI ASSEGNI
Il DL 70/2011 ha introdotto alcune modifiche al Regio Decreto n. 1736/1933 (c.d. “Legge Assegni”), volte a riconoscere validità giuridica alle copie informatiche di assegni cartacei. Il Decreto Legge è stato poi convertito con modificazioni nella Legge n. 106 del 12 luglio 2011 (B. Pelliccione).
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IL PROCESSO DI DECERTIFICAZIONE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Esaminando la legge n. 183/2011 emerge come questa si sia limitata a ribadire e a riformulare quanto chiede il D. Lgs. n. 82 del 7 marzo 2005 (CAD), soprattutto con riferimento alla possibilità per la PA procedente di accedere anche per via telematica ai dati delle altre PPAA e senza alcun costo (M. Selam).
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LE FIRME DIGITALI AUTOMATICHE E DA REMOTO: SISTEMI DI FIRMA SICURI E HSM
Pubblicato il decreto che contiene “Definizione dei termini di validità delle autocertificazioni circa la rispondenza dei dispositivi automatici di firma ai requisiti di sicurezza di cui al D.P.C.M. 30 ottobre 2003, e dei termini per la sostituzione dei dispositivi automatici di firma” (C. Randaccio).
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FIRMA ELETTRONICA AVANZATA: LE NUOVE REGOLE
Sono in fase di definizione le nuove regole tecniche sulle firme elettroniche, che saranno contenute in un D.P.C.M. in materia di generazione, apposizione e verifica delle firme elettroniche avanzate, firme elettroniche qualificate, firme elettroniche digitali e validazione temporale dei documenti informatici (L. Foglia).
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DEMATERIALIZZAZIONE DEI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI: CONFRONTO TRA CAD E CODICE DEI BENI CULTURALI E DEL PAESAGGIO
Evidenza delle criticità insite nelle attività di dematerializzazione e conservazione sostitutiva dei documenti amministrativi, che possono compromettere le due fondamentali funzioni che gli archivi pubblici svolgono nel nostro sistema democratico (F. Cardin e G. Penzo Doria).
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DAL DIGITALE ALLA CARTA E RITORNO
Sull’applicazione del “glifo” nei processi documentali si sono espressi pareri differenti: alcuni lo considerano uno strumento promiscuo, altri credono che sia uno strumento efficace a patto di farne un utilizzo corretto. Per comprendere meglio la questione è utile ripercorrere il processo di generazione di un documento “glifato” all’interno di un classico flusso documentale (M. Polsi).
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TESTAMENTO DIGITALE: IL DECALOGO DEL NOTARIATO PER LA GESTIONE DELLE NOSTRE IDENTITÀ DIGITALI
Nell’era digitale non si ha più a che fare solo con manoscritti, conti bancari o chiavi di cassette di sicurezza. Ci sono gli investimenti gestiti online, i blogs, i rapporti intessuti sui social networks. Ci si pone la domanda se l’identità digitale sia qualcosa di ereditabile, tramite i quali gli eredi possano ricostruire la memoria [...]
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LA MANCATA PROTOCOLLAZIONE DI UN DOCUMENTO PUÒ COMPORTARE L’ESCLUSIONE DAL CONCORSO PUBBLICO
Con la sentenza 6276/2011, i giudici di palazzo Spada hanno stabilito che una scorretta procedura di consegna della domanda di partecipazione a un concorso equivale alla mancata presentazione della stessa e può causarne la mancata valutazione (G. Penzo Doria e S. Zingarelli).
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PROSPETTIVE SULL’IDENTIFICAZIONE ELETTRONICA: ANALISI DELLA BOZZA DI REGOLAMENTO DELLA COMMISSIONE EUROPEA
Il 4 giugno 2012 la Commissione europea ha adottato la “Proposta per un Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sull’identificazione elettronica e su servizi affidabili per le transazioni elettroniche nel mercato interno” – COM(2012) 238/2 (G. Pontevolpe e G. Manca).
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IL CONSENSO MANIFESTATO CON IL TASTO NEGOZIALE VIRTUALE È EFFICACE INSIEME ALLA FIRMA DIGITALE
Il Tribunale di Catanzaro, con l’ordinanza del 30 aprile 2012, coglie l’occasione per approfondire alcuni importanti temi legati al commercio elettronico, come le modalità di perfezionamento del contratto online, la conoscibilità delle condizioni generali di contratto e il requisito formale della approvazione specifica delle clausole vessatorie (M. Iaselli).
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EDITORIALE N. MMXII_II
In questi giorni c’è un clima di grande attesa: sembra che il popolo italiano stia per ricevere i suoi 10 comandamenti informatici, direttive scolpite indelebilmente nella dura pietra che ci condurranno a passi sicuri verso la salvezza e lo sviluppo digitale. Un assaggio di tutto ciò si può avere nella bozza semidefinitiva del Decreto Digitalia [...]
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EDITORIALE N. MMXII_I
Un benvenuto ai lettori per questo primo numero de “Il Documento Digitale” ed una riflessione per chi tra i primi si è interessato alla realtà digitale, un percorso difficile, complesso e spesso osteggiato.
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GLI STANDARDS ETSI PER LA SICUREZZA NELLA CONSERVAZIONE DIGITALE
Pubblicati dall’ETSI gli standards TS 101 533-01 e TR 101 533-02, in merito ai Sistemi di Conservazione digitale (F. Ruggieri).
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IL CLOUD NELLE STRATEGIE DELL’AGENDA DIGITALE ITALIANA
Legge del 4 aprile 2012, n. 35: istituzione di una cabina di regia…
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IL CLOUD COMPUTING E LA CONSERVAZIONE DEI DATI
La tecnologia del cloud è un vantaggio per le aziende, ma queste dovrebbero prima analizzare…
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LE RICEVUTE DELLA POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA
Funzioni e caratteristiche del servizio di PEC…
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LA POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA NEL PROCESSO CIVILE TELEMATICO
Compendio delle regole giuridiche recentemente sancite dal neo costituito esecutivo Monti in materia di processo civile
telematico e posta elettronica certificata…

PUBBLICATE LE BOZZE DELLE REGOLE TECNICHE SULLA GESTIONE DOCUMENTALE
Analisi della disciplina relativa alla modalità di formazione, copia, duplicazione, riproduzione…
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SOLO GLI ATTI PUBBLICATI DAGLI ENTI PUBBLICI NEI PROPRI SITI INFORMATICI HANNO VALORE LEGALE
Un contributo agli enti pubblici per la corretta attuazione dell’albo online…
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RIFLESSIONI SUL TIMBRO DIGITALE
Provvedimento del 18 luglio 2011 del Ministero della Giustizia…
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LA BIBLIOTECA APOSTOLICA VATICANA SCEGLIE UNA TECNOLOGIA DELLA NASA PER DIGITALIZZARE IL SUO PATRIMONIO
Mons. Cesare Pasini, Prefetto della Biblioteca Apostolica Vaticana, ha comunicato la scelta di conservare…
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UNIVERSITÀ: DIGITALIZZAZIONE DELLE PROCEDURE AMMINISTRATIVE
Breve panoramica delle norme riguardanti la dematerializzazione delle procedure amministrative negli Atenei…
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LA DEMATERIALIZZAZIONE DEL TITOLO NOTARILE PER LA TRASCRIZIONE IMMOBILIARE
Il provvedimento interdirigenziale del 21 dicembre 2010 ha attivato la facoltatività della trasmissione per via telematica del titolo…
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L’IMPORTANZA DELLO STANDARD UNI 11386 (SInCRO) PER LA CORRETTA CHIUSURA DELL’ARCHIVIO DI CONSERVAZIONE
Descrizione dello standard UNI 11386:2010…
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I PROCESSI DI FIRMA BIOMETRICA: REQUISITI NORMATIVI E STANDARDS DA RISPETTARE
Nel nuovo contesto normativo le firma biometrica può essere considerata una firma elettronica avanzata…
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LA FIRMA ELETTRONICA NEL NOSTRO ORDINAMENTO: L’EVOLUZIONE DELLA SOTTOSCRIZIONE DIGITALE ARRIVA ALLA FIRMA GRAFOMETRICA
Nel nostro ordinamento esistono oggi quattro tipologie di firma elettronica…
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L’INVIO DELL’IMPRONTA E LA CONSERVAZIONE DEI DOCUMENTI FISCALI
Analisi dei chiarimenti introdotti dalla Circolare 5/E del 29 febbraio 2012 dell’Agenzia dell’Entrate…
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IL CERTIFICATO MEDICO DI MALATTIA E LA SUA TRASMISSIONE TELEMATICA ONLINE ALL’INPS
Caratteristiche e disciplina del certificato medico e suo invio per via telematica…
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IL FORUM ITALIANO SULLA FATTURAZIONE ELETTRONICA
La Commissione Europea ha richiesto che ogni Stato membro organizzi un proprio forum…
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ELIMINAZIONE DEL DPS: EFFETTI SULLA GESTIONE E SUL TRATTAMENTO DEI DATI
Con decreto legge 9 febbraio 2012 n. 5, è stata eliminata la “misura di sicurezza” consistente…
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I PIANI DI CONTINUITÀ OPERATIVA COME PRESIDIO A TUTELA DEI DATI E DEI DOCUMENTI DELLA PA
L’art. 34 del Dlgs 235/2010 ha apportato modifiche all’articolo 50 del decreto legislativo 7 marzo 2005 n. 82, prevedendo così…
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SI CONFIGURA L’ACCESSO ABUSIVO PER IL SOGGETTO CHE, SEPPUR ABILITATO, VIOLI LE CONDIZIONI ED I LIMITI D’ACCESSO AL SISTEMA INFORMATICO
Nota a sentenza della Corte di Cassazione n. 4694/2011…
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LA POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA TRA TEORIA E PRASSI
Panoramica sulle norme di legge che disciplinano il funzionamento della PEC, con evidenza delle criticità di maggior impatto ed illustrazione di casi di utilizzo concreto dello strumento (L. Giacopuzzi).
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